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政府工作规则

关于印发《义乌市人民政府议事规则》的通知

公开日期:2015年11月06日点击查看详细目录信息 +
各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

《义乌市人民政府议事规则》已经市政府第48次常务会议通过,现予印发。

 

 

                             义乌市人民政府

                               201481

 

 

 

 

义乌市人民政府议事规则

2014730日市政府第48次常务会议通过)

为规范政府行政行为,保证政府决策的依法合理、科学民主,推进政府治理体系和能力建设,根据《义乌市人民政府工作规则》,制定本规则。

一、提交市政府会议的议题和程序

市政府议事的形式包括市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议。

(一)市政府全体会议一般每半年召开1次,由市长召集和主持,主要议题有:

1.传达和研究贯彻党中央、国务院,省委、省政府和金华市委、市政府以及义乌市委的重要指示、决定和会议精神;

2.讨论决定市政府工作中的重大事项;

3.部署市政府的重要工作;

4.通报有关重要情况;

5.讨论需要由市政府全体会议决定的其他重要事项。

(二)市政府常务会议一般每月召开12次,由市长召集和主持,主要议题有:

1.传达和研究贯彻上级党委、政府及市委的重要指示和决定;

    2.传达和贯彻市人大及其常务委员会的决议;

3.讨论决定市政府工作中的重要事项;

4.审议规范性文件;

5.讨论提请市委、市人大常委会审议的重要事项;

6.通报和讨论其他重要事项。

(三)市长办公会议一般每周一上午召开,由市长召集和主持,主要议题有:

1.传达和研究贯彻上级政府或有关部门召开的工作会议精神;

2.研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项;

3.研究需提交市政府全体会议、市政府常务会议讨论的事项;

4.总结交流部署一个阶段的政府工作;

5.研究处理市政府日常工作中的其他具体事项。

(四)市政府专题会议根据需要不定期召开,由市长、副市长或经授权的办公室主任、副主任召集和主持,主要议题有:

1.研究处理属于市政府领导分管职责范围,需要统筹协调的事项;

2.研究处理属于市政府既定工作安排,需要组织实施的事项;

3.研究突发性事件的处理意见;

4.研究处理上级党委、政府领导对涉及面较广的具体问题所作指示的贯彻落实意见;

5.研究处理市政府日常工作中的其他事项

(五)市政府会议程序按照《义乌市人民政府工作规则》的有关规定执行。会议议定的事项形成会议纪要,分送相关市领导及有关部门。

二、提交市委会议的议题和程序

(一)市政府工作中需报市委讨论决定的主要议题有:

1.提交市人大审议的《政府工作报告》;

2.全市国民经济和社会发展规划、年度计划安排草案;

3.全市财政收支预、决算草案;

4.对上级党委、政府重要指示的贯彻实施意见及执行情况;

5.报请上级审批的重大事项;

6.事关全市经济社会发展全局和人民群众根本利益的政策措施、重点项目和重点工作;

7.副科级机构变动、设置等事项;

8.市政府常务会议认为需要提交市委讨论决定的其他事项;

9.市委要求市政府提交讨论决定的其他事项。

(二)市政府提交市委会议讨论的议题,需经市政府常务会议讨论原则同意后,按有关规定程序提交。

(三)市政府提交议题经市委讨论决定后,由市政府负责跟踪落实,并由市政府办公室将落实情况及时报告市委。

三、提交市人大及其常委会会议的议题和程序

(一)市政府依法向市人民代表大会及其常务委员会报告工作并接受其监督。

(二)市政府提交市人民代表大会的主要议题有:

1.政府工作报告;

2.全市国民经济和社会发展规划、年度计划安排草案及报告;

3.全市财政预算(草案)、财政决算及其报告;

4.地方组织法规定的属于市人民代表大会职权范围的其他重大事项。

(三)市政府提交市人大常委会审议的主要议题有:

1.须经市人大常委会审议批准事项:

1)对国民经济和社会发展计划、财政预算作部分变更;

2)全市财政决算报告;

3)关于经济建设和社会发展重大改革的方案措施;

4)城市总体规划及涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更;

5)与外国城市缔结友好城市;

6)设立市徽、市树、市花和重要标志性雕塑等代表城市的标志;

7)需要市人大常委会审议批准的其他事项。

2.须经市人大常委会讨论决定事项:

1)市政府提请审议的重要专题报告;

2)与人民群众利益密切相关的重大问题;

3)涉及依法治市和民主法制建设的重大事项;

4)需要市人大常委会讨论决定的其他事项。

3.须向市人大常委会报告事项:

1)贯彻实施宪法和法律、法规的重要情况;

2)贯彻执行市人民代表大会及其常委会决议、决定情况;

3)有关土地管理、基本农田保护、环境和资源保护的重大措施;

4)有关经济社会发展和市场建设、城镇建设大型工程项目立项及实施情况;

5)有关司法、民政工作和涉及民族、宗教政策等方面的重大问题;

6)有关教育、科学、文化、卫生和计划生育等方面的重要事项;

7)预算外年度收支和管理情况;

8)行政区划的变更和政府工作部门的设立、撤销或合并方案;

9)给国家、集体和人民生命财产造成严重损失的重大事故处理情况和重大灾害处理情况;

10)需要动员全市人民共同参与并遵守的重大活动和事项;

11)需要向市人大常委会报告的其他事项。

(四)市政府提请市人民代表大会审议的报告,按有关规定程序和时限送达市人大,一经大会审议通过,由市政府办公室将任务分解到市政府各部门负责落实。

提请市人大常委会审议的地方性政策(草案),经市政府常务会议讨论通过后由市长签署议案;人事任免事项,由市长签署议案。市政府及其所属部门的报告,经协调取得一致意见后,经市长、副市长审签后送市人大常委会。

四、提交市政协会议的议题和程序

(一)市政府同市政协及其常委会建立经常性的联系制度,通报政府工作情况,就有关国计民生的重大问题、改革开放中的重大举措以及群众关心的其他重要问题等征求意见,听取政协委员对政府工作的意见、建议和批评,接受民主监督。

(二)市政府向市政协会议通报情况、征询意见的主要议题有:

1.政府工作报告;

2.全市国民经济和社会发展规划、年度计划安排草案;

3.全市财政收支预、决算草案;

4.市政府阶段性工作部署以及所属部门的重要工作情况;

5.涉及全市性的改革开放方案和重大措施;

6.外事活动及促进国家统一工作的重大事项;

7.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展的重大决策;

8.与人民群众生活密切相关的重大问题;

9.市政协委员提案的办理情况;

10.市政府认为需要向政协通报或征询意见的其他事项;

11.市政协认为需要市政府通报和协商的重大问题。

(三)向市政协征求意见、通报情况的有关报告及材料,由市政府办公室或市政府所属部门,按有关规定程序和时限送达市政协。