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义乌市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告

公开日期:2017年02月14日点击查看详细目录信息 +

  各位代表:

  受市人民政府委托,现将义乌市2016年预算执行情况和2017年预算草案提请市十五届人大一次会议审查,并请市政协委员和其他列席会议的人员提出意见。

  一、2016年预算执行情况

  2016年,在市委市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下,财税部门认真贯彻市委十三届十次全会精神,积极落实市十四届人大五次会议有关决议和人大常委会审查意见,坚持稳中求进的工作总基调,着力做好“深化改革”和“强化保障”两篇文章,通过制度建设和优化资金供给方式,放大财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,为经济和社会发展注入新的动力和活力。经过全市上下共同努力,全市财政预算执行情况总体良好。

  (一)一般公共预算执行情况

  1.收入预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年一般公共收入预算85.37亿元,2016年实际完成收入81.79亿元(财政总收入130.69亿元,比上年增长1.7%),为预算的95.8%,比上年增长3.0%(同口径增长5.3%,此为全省统一口径,下同)。主要科目收入完成情况如下图:

  一般公共收入预算未完成原因说明:受“营改增”体制调整、落实轻税减费政策,以及经济转型换档等因素影响,共减收约6亿元,导致一般公共预算收入增幅仅完成3%,比年初目标(增长7.5%)低了4.5个百分点。根据财政体制初步测算,一般公共预算可用财力比年初预算约减少5.3亿元。

  2.支出预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年一般公共支出预算93.80亿元,经市十四届人大常委会第44和46次会议批准调整为114.97亿元(含新增地方政府债券21.30亿元系不可比因素),2016年实际完成支出114.40亿元,为预算的99.5%,比上年增长30.0%(剔除地方政府债券因素增长5.8%)。民生支出77.48亿元,比上年增长14.8%(剔除地方政府债券因素增长7.7%),占一般公共预算支出的比重为67.7%(剔除地方政府债券因素比重为74.5%),比上年提高了1.3个百分点。其中公共安全支出9.26亿元,比上年增长24.4%,主要是G20安保支出和兑现公检法工作人员法定工作日加班补贴;教育支出20.06亿元,比上年增长1.0%,主要是机关事业单位养老保险制度改革支出预算科目调整不可比,实际增长9.4%;科学技术支出4.38亿元,比上年增长0.3%;文化体育与传媒支出2.20亿元,比上年增长9.5%;社会保障和就业支出7.72亿元,比上年增长48.4%,主要是机关事业单位养老保险制度改革支出预算科目调整不可比;医疗卫生与计划生育支出8.17亿元,比上年增长7.3%;节能环保支出1.28亿元,比上年下降7.7%,主要是2016年五水共治项目从财政专户管理的捐赠资金列支不可比;城乡社区支出14.75亿元,比上年增长92.6%,主要是机场路安置区及配套工程等地方政府债券项目支出不可比;农林水支出8.53亿元,比上年增长16.1%,主要是加大了对镇街(平台)转移支付力度;住房保障支出1.13亿元,比上年下降25.5%,主要是年度间省补专项资金不可比。

  “三公”经费支出情况:2016年全市“三公”经费支出3777万元,比上年下降1002万元,下降比例为21.0%,其中因公出国(境)费318万元,比上年下降33万元;公务接待费1042万元,比上年下降111万元;公务用车购置及运行费2417万元,比上年下降858万元。

  3.收支平衡情况

  2016年,全市一般公共预算收入81.79亿元,加上预计转移性收入72.86亿元(其中返还性收入3.87亿元、上级补助收入12.30亿元、上年结转8.38亿元、调入资金17.35亿元、新增地方债券收入21.30亿元、置换债券收入9.66亿元),收入合计154.65亿元。全市一般公共预算支出114.40亿元,加上预计转移性支出40.25亿元(其中上解上级支出21.92亿元、置换债券支出9.66亿元、安排预算稳定调节基金4.44亿元、结转下年4.23亿元),支出合计154.65亿元。收支相抵,全市一般公共预算收支平衡。经梳理,可统筹安排使用的预算稳定调节基金滚存结余4.90亿元。

  (二)政府性基金预算执行情况

  1.收入预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年政府性基金收入预算88.77亿元,2016年实际完成收入77.72亿元(含处置存量国有资产收入25亿元),为预算的87.6%,比上年增长150.7%,其中国有土地出让金净收入44.83亿元(毛收入54.25亿元),为预算的81.3%,比上年增长95.6%。因土地出让金收入预算未完成目标,政府性基金预算可用财力比年初预算约减少11亿元。

  2.支出预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年政府性基金支出预算86.62亿元,经市十四届人大常委会第46次会议批准调整为78.36亿元,全市实际完成支出76.63亿元,为调整预算的97.8%,比上年增长74.9%,其中国有土地出让金支出44.11亿元,为调整预算的103.4%,比上年增长92.7%。

  3.收支平衡情况

  2016年,全市政府性基金预算收入77.72亿元,加上预计转移性收入42.89亿元(其中上级补助收入1.30亿元、上年结转4.89亿元、置换债券收入36.70亿元),收入合计120.61亿元。全市政府性基金预算支出76.63亿元,加上预计转移性支出43.98亿元(其中置换债券支出36.70亿元、调出资金0.89亿元、结转下年6.39亿元),支出合计120.61亿元。收支相抵,全市政府性基金预算收支平衡。按照“每项基金结转资金规模超过当年收入30%部分调入一般公共预算的要求”,调出资金0.89亿元用于补充预算稳定调节基金。

  (三)国有资本经营预算执行情况

  1.收入预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年国有资本经营收入预算0.50亿元,经市十四届人大常委会第46次会议批准调整为0.53亿元,全市实际完成收入0.53亿元,为预算的100.0%,比上年下降34.9%,主要是2015年市场集团补缴以前年度国有资本经营收益不可比。加上上年结转0.21亿元,收入合计0.74亿元。

  2.支出预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年国有资本经营支出预算0.40亿元,全市实际完成支出0.40亿元,为预算的100%,比上年下降33.3%,全额用于增加国资运营中心注册资本金。加上调出资金0.21亿元,支出合计0.61亿元。

  3.收支平衡情况

  2016年,全市国有资本经营预算收支相抵结余0.13亿元,拟调出补充预算稳定调节基金。

  (四)社会保险基金预算执行情况

  1.收入预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年社会保险基金收入预算75.83亿元,经市十四届人大常委会第46次会议批准调整为98.52亿元,全市实际完成收入103.58亿元,为预算的105.1%,比上年增长42.7%,主要是被征地农民转城乡居民基本养老保险和机关事业单位养老保险等一次性补缴因素不可比。加上上年结转199.11亿元,收入合计302.69亿元。主要科目收入完成情况如下图:

  2.支出预算执行情况

  市十四届人大五次会议审议通过的2016年社会保险基金支出预算57.95亿元,经市十四届人大常委会第46次会议批准调整为67.67亿元,全市实际完成支出64.30亿元,为预算的95.0%,比上年增长31.5%。主要科目支出完成情况如下图:

  3.收支平衡情况

  2016年,全市社会保险基金预算收支相抵结余238.39亿元,全额结转使用。经梳理,生育保险基金、城乡居民养老保险基金、土地流转农民养老保险基金、地方社保基金当年收支已不平衡。

  (五)财政专户收支执行情况

  1.收支预算执行情况

  2016年,全市实际完成财政专户收入11.05亿元,为预算的101.6%,比上年增长24.4%。加上上年结转4.56亿元,收入合计15.61亿元。全市实际完成财政专户支出9.28亿元,为预算的96.0%,比上年下降24.8%。

  2.收支平衡情况

  2016年,全市财政专户收支相抵结余6.33亿元,均为商报社等“列收列支”管理的单位结余或慈善基金等“列收列支”管理专项结余。经梳理,拟将“征地调节基金”和“公共租赁房保障资金”两项专项结余2.07亿元调入一般公共预算统筹使用。

  (六)政府债务情况

  截止2016年底,我市政府债务余额为92.71亿元(政府负有偿还责任),省财政厅核定我市2016年政府债务限额为97.18亿元。另经省财政厅认定的政府或有债务余额为13.98亿元(政府负有担保或救济责任)。

  2016年底,财政可统筹使用的结余资金7.99亿元,全部为预算稳定调节基金,比上年减少8.45亿元。

  (七)2016年财税主要工作

  2016年,全市财税工作积极落实人大有关决议,以“加强服务”和“改革创新”为抓手,进一步强化预算管理,稳步推进财税各项改革,确保全年财政收支平稳运行。

  1.强化服务促发展。继续实施积极的财政政策,强化杠杆导向作用,助推经济转型升级。围绕服务企业促发展,开展财税扶持企业十大行动,全年走访企业1100余户,拨付财政扶持资金21.70亿元。围绕财税惠企促发展,全面落实好“营改增”减税政策,减轻企业负担6.60亿元;减免水利建设基金2.16亿元、社保缴费1.70亿元;暂停征收工业企业行政事业性收费16项,减轻企业负担0.20亿元。围绕重点工程促发展,主动服务全市中心工作,协助做好城市有机更新、市重点工程政策处理难题攻坚、市“三改一拆”等拔钉清障工作。

  2.创新机制理大财。谋划生财、聚财文章,创新财政投入机制,做好“理大财”文章。推进生财方式创新,盘活存量国有资产,制定分批处置方案,全年实现处置收入25亿元。全力争取获批地方政府债券67.66亿元,节省利息支出超过1.10亿元。推动专项资金竞争性分配改革,成立义乌市产业发展投资管理有限公司,基金总规模3.48亿元,其中政府出资1.25亿元,已投资项目7个。与省金控公司共同发起设立5亿元产业转型升级投资基金。推广PPP合作模式,抓好项目实质性落地实施工作,其中5个项目列入浙江省推荐PPP项目,1个项目列入财政部示范项目。推行绩效目标全过程管理,对170项绩效目标运行情况实施跟踪,对46个绩效目标管理项目实施财政抽查。强化工程项目稽核管理,减少工程领域资金浪费,共审核项目1131个,核减概算资金11.28亿元。

  3.深化改革增活力。发挥财税改革牵引作用,提升改革动能,向改革要红利。加强预算管理改革,扩大部门预算三年规划试点范围,探索编制中长期财政规划,试点单位从3个扩大至14个。进一步提高公众对政府预算编制的参与度,共有10个部门和30个项目纳入“参与式”预算评审。推进税收征管改革,全面完成“营改增”和“金税”三期上线工作,建立“管事制”税源管理新模式,创新开展镇街个体税收网格化管理试点,联动开展工业功能区出租型企业整治,对亩产效益综合评价D类企业开展专项检查。规范会计队伍管理,加大对非法代理记账机构的整治,推行会计岗位“实名制”,建账企业会计实名登记率已超70%,获得财政部领导高度肯定。开展不动产涉税登记一体化改革,构建“一窗受理、信息共享、同步办理、两证合一”的不动产转移登记一体化办理模式,办税时间明显缩短。

  4.加强监管防风险。规范财税运行,严肃财经纪律。开展镇街财政财务监督检查,下发整改通知书25份,并全部督促整改到位。强化重点支出政策执行监督,对科技扶持、民航航线补助、民办教育补助等9项扶持政策开展专项联合督查,确保政策兑现“零误差”。开展财政资金运行全过程动态监控,累计监控资金量28.11亿元,纠正资金0.67亿元,纠正率100%。制定政府采购绩效管理办法,建立“过程监管、后续评估”的采购管理协同机制。强化依法征收、依法减免,采取欠税公告、阻止出境、传递欠税信息等措施,加大税收清欠打击力度,累计清理欠税0.45亿元。开展财政资金竞争性存放,防范资金存放廉政风险,共计落实竞争性存放资金164.85亿元。

  各位代表,在看到财税工作成绩的同时,我们也清醒地认识到今后财税工作面临的严峻形势:财税增收基础还不稳固,稳增长、降成本结构性减税持续发力,新的税收增长点尚未形成;保民生、补短板、政策兑现等财政支出的刚性需求进一步增强,优化财政支出结构的难度不断加大,财政收支矛盾依然突出。对此,我们将高度重视,积极采取措施,在以后工作中努力加以解决。

  二、2017年预算草案

  (一)预算编制的指导思想

  根据2017年财税经济形势分析,结合全市经济社会发展目标、市委市政府工作部署以及财税改革总体要求,我市2017年预算编制的指导思想是:认真贯彻新《预算法》和党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神,全面落实党中央、国务院供给侧结构性改革决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,继续实施积极的财政政策,进一步深化财税改革,健全政府预算体系,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,充分发挥财税的职能作用,促进义乌经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  (二)预算编审原则

  总体按照“有保有压”的原则落实。一是保重点。优先保障人员经费、单位运转经费、基本民生支出,以及市委市政府确定的中心工作(任务)经费。二是分类压减。考虑当前经济下行,财政收支压力加大的实际,明确在全市全面树立“过紧日子”思想,项目预算按照轻重缓急,从紧审核、分类压减,严格控制一般性支出和“三公”经费,确保教育、卫生等基本民生支出占比不下降。

  (三)2017年预算草案

  1.一般公共预算草案

  (1)收入预算

  2017年,全市一般公共预算收入预期82.75亿元(财政总收入142.03亿元,比上年增长8.7%),比上年同口径增长6%(以下同)。加上预计转移性收入25.75亿元(其中返还性收入4.87亿元、上级补助收入9.28亿元、上年结转4.23亿元、调入资金7.37亿元),收入合计108.50亿元。

  一般公共预算收入分部门落实情况:国税部门31.50亿元,比上年增长9.9%;地税部门45.09亿元,比上年增长7.5%;其他部门6.16亿元,比上年下降17.2%。主要科目收入预期情况如下图:

  (2)支出预算

  2017年,拟安排一般公共预算支出84.33亿元,比上年下降9.4%(主要是财政可统筹使用的结余资金比上年减少8.45亿元)。加上预计转移性支出24.17亿元(其中上解上级支出22.00亿元、债务还本支出2.00亿元、安排预算稳定调节基金0.17亿元),支出合计108.50亿元。收支相抵,全市一般公共预算收支平衡,预留预算稳定调节基金0.60亿元。

  分项目安排情况:维持单位运转的人员经费、公用经费、车辆经费等基本支出42.18亿元,项目支出42.15亿元。项目支出主要为镇街财力性转移支付4.18亿元、行政系统3.99亿元、教育系统3.54亿元、卫生系统3.28亿元、社会救助系统2.25亿元、科学系统2.25亿元、农口系统2.05亿元、工交系统1.83亿元、公检法系统1.65亿元、城建系统1.42亿元、文体系统1.41亿元、商贸系统1.33亿元,市财政预留预备费1.50亿元、增人增资4.00亿元、一般性债券付息1.59亿元、促增收财政补贴4.68亿元。

  按功能分类情况:民生支出57.02亿元,比上年下降18.8%(除财政可统筹使用的结余资金比上年减少8.45亿元外,2017年额外安排促增收财政补贴4.68亿元,导致民生支出降幅较大),占一般公共预算支出的比例为67.6%,比上年下降了7.8个百分点。其中公共安全支出8.65亿元,比上年下降6.6%;教育支出19.59亿元,比上年增长5.0%,主要免费义务教育政策调整等增加支出;科学技术支出3.10亿元,比上年下降29.3%,主要是扶持工业发展专项资金改从其他政府性基金列支;文化体育与传媒支出1.66亿元,比上年下降17.9%;社会保障和就业支出6.95亿元,比上年下降5.1%,主要是2016年机关事业单位一次性补缴养老保险不可比;医疗卫生与计划生育支出4.72亿元,比上年下降37.1%,主要是城乡居民医疗保险财政补助和浙四医院运转补助改从其他政府性基金列支;节能环保支出0.68亿元,比上年下降46.6%,主要是黄标车整治、农村生活污水治理等项目支出不可比;城乡社区支出4.82亿元,比上年下降56.6%,主要是城乡公交一体化补助改从其他政府性基金列支;农林水支出6.70亿元,比上年下降21.5%;住房保障支出0.15亿元,比上年增长14.8%。

  基本支出按经济分类情况:工资福利支出34.69亿元、商品服务支出4.85亿元、对个人和家庭的补助支出2.64亿元,合计42.18亿元。

  “三公”经费预算安排情况:2017年全市拟安排“三公”经费支出5620万元,比上年预算数下降2100万元,下降比例为27.2%,其中因公出国(境)费320万元,比上年预算数下降200万元;公务接待费1800万元,比上年预算数下降1000万元,比2016年执行数增加的原因,主要是结合我市赴外招商工作机制,2017年安排五大平台和招商小分队招商业务经费760万元;公务用车购置及运行费3500万元,比上年预算数下降900万元,比2016年执行数增加的原因,主要是车改两年多来,对车改保留车辆均未更新购置,2017年需安排车辆更新购置经费1000万元。

  2.政府性基金预算草案

  (1)收入预算

  2017年,全市政府性基金预算收入预期86.36亿元,比上年增长11.1%,其中国有土地出让金净收入53.52亿元(毛收入65.00亿元,不含城市有机更新地块收入),其他各项政府性基金收入32.84亿元(含处置存量国有资产收入25.00亿元),加上预计转移性收入7.16亿元(其中上级补助收入0.76亿元、上年结转6.40亿元),收入合计93.52亿元。

  (2)支出预算

  2017年,拟安排政府性基金预算支出92.36亿元,比上年增长21.7%,其中国有土地出让金支出54.97亿元,其他各项政府性基金支出37.39亿元,加上预计转移性支出1.16亿元(结转下年1.16亿元),支出合计93.52亿元。收支相抵,全市政府性基金预算收支平衡。

  3.国有资本经营预算草案

  2017年,全市国有资本经营预算收入预期0.51亿元,拟安排支出0.40亿元,用于增加义乌市产业发展投资管理有限公司注册资本金。收支相抵,全市国有资本经营预算收支结余0.11亿元。

  4.社会保险基金预算草案

  (1)收入预算

  2017年,全市社会保险基金预算收入预期68.87亿元,比上年下降33.5%,主要是2016年一次性补缴因素不可比。主要科目收入预期情况如下图:

  (2)支出预算

  2017年,拟安排社会保险基金预算支出66.15亿元,比上年增长2.9%。收支相抵,全市社会保险基金预算收支结余2.72亿元。主要科目支出安排情况如下图:

  5.财政专户收支安排情况

  2017年,全市财政专户收入预期7.78亿元,拟安排支出6.95亿元。收支相抵,全市财政专户收支结余0.83亿元,均为“列收列支”管理的专项结余。

  6.专项转移支付安排情况

  2017年,上级财政部门提前下达专项转移支付4.24亿元,已按实际项目用途、支出科目及金额安排支出。

  三、项目归类实施情况

  对部分超财力但确需实施的项目,通过处置存量国有资产和项目归类实施。其中国有资本投资项目征迁费等3项计7.13亿元由国企平台直接实施;产业基金等6项计27.56亿元以国企平台为融资主体,与金融机构组建招商基金或直接实施的方式解决。

  四、中长期财政规划试编情况

  2017年继续试编部门中长期财政规划,试点镇街从1个增加至2个,为佛堂镇和福田街道;试点部门从2个增加至12个,为发改委、规划局、安监局、司法局、旅展委、改革办、审计局、科协、档案局、国土局、民政局、总工会;试点项目仍为基本建设项目和财政政策扶持项目。

  五、2017年财税工作主要任务

  2017年,全市财税工作将按照本次人代会确定的工作目标,紧扣市委市政府工作思路和工作重点,着重做好以下四个方面工作。

  1.进一步抓好组织收入征管工作。科学研判,提前谋划,抓住关键节点,努力保持收入平稳增长。一是提升税收分析精度。密切关注国家财税体制改革新动向,深入开展经济税源调研,及时分析宏观经济和五大行业形势变化,尤其是“营改增”后对税收的影响,为政府决策提供科学依据。二是拓宽部门合作广度。实现国地税双方联合服务、共享信息、征管互助、协同执法,共同解决问题;加强与社保、建设、国土等部门的协调配合,强化税源管控,提高“营改增”后续控管能力。建立“政府领导、税务主管、镇街协助、信息共享、综合治税”的个体税收社会化管理机制,不断深化综合治税体系建设。三是加大收入征管力度。建立“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四位一体的联动机制,强化重点税源管理,完善监控标准,扩大税源监控范围,提高税源监控质量。强化税费风险管理及数据比对分析,提高企业所得税和个人所得税的申报率,做好“房土”两税和土地增值税的清算,有效堵漏增收。开展税收专项检查、区域税收专项整治和欠税清缴专项行动,加大税收违法行为的查处力度,推进管查良性互动。四是强化税收考核导向作用。着力抓好税收考核工作,引导镇街千方百计组织收入,优化收入结构,做大增值税基数。

  2.进一步深化财税体制改革。认真贯彻落实预算法等各项财税法律法规,强化法治意识和绩效理念,硬化预算约束和税收刚性。一是深化预算管理改革。加快项目库建设,进一步细化预算编制,提高年初预算到位率。完善基本支出标准,建立项目支出标准体系。全面推进预算绩效管理,健全绩效评价与预算安排有机结合的结果运用机制。二是强化预算执行管理。加大财政专户、行政事业单位银行账户清理力度,推行权责发生制政府综合财务报告制度。建立健全绩效目标管理机制,强化专项资金使用情况分析,突出对预算执行情况和资金使用绩效的监管。三是加快推广运用PPP模式。完善制度体系,加强部门协同,加快项目储备,积极与省基础设施投资(含PPP)基金对接,鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各种类型企业积极参与PPP项目。四是积极推进政府购买服务。加快政府职能转移,推进政府主导型展会分类改革,规范政府办展办会行为,建立政府退出和购买服务机制。五是完善绩效评价体系建设。完善重点评价项目的筛选办法,做好民生类和政策类项目的绩效重点评价,为项目管理和政策调整提供借鉴。开展部门整体支出的抽查复评工作,着力提高部门预算管理综合水平。六是全面深化税收征管体制改革。持续推进税源专业化管理,构建更加科学规范、管理有效的税源管理体系。强化税收风险管理,推广网格化办税新模式。开展稽查体制改革试点,全面实施税务稽查“双随机”制度,优化完善税务执法体制机制。

  3.进一步支持经济社会发展。加大要素改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一是完善工业企业亩产效益综合评价体系。支持建立企业关停并转退机制,着力引导产能过剩企业主动去库存、去产能,加快发展动能转换。助推“三转一市”、“四换三名”,鼓励企业股份制改造,加快上市步伐,做大做强实体经济。二是加大扶持政策清理整合力度。对企业扶持政策进行全面的绩效评估,清理扶持效果不明显、绩效低下的扶持项目,集中财力、突出重点,对创新类、优势类、特色类产业进行精准扶持。三是加快政府产业基金投资运作进度。积极推动项目落地实施,有效发挥基金功能,撬动社会资本增加投入。按照市场化、专业化运作原则,通过产业基金股权投入,实现财政资金的放大效应和循环效应。四是推进科技资金资源的统筹整合。支持引进、培育领军型创业创新团队,落实企业研发费加计扣除、高新技术企业和众创空间发展等税收优惠政策,推广应用科技创新券。充分利用“银税互动”、政府采购信用融资等政策工具,引导金融资本更多地为实体经济服务。五是积极推进强镇富村。加快佛堂小城市培育,大力支持中心镇、特色小镇建设和“众创乡村”发展,助推城镇化建设,提高市民“获得感”。

  4.进一步防范财税运行风险。强化预算执行管理,合理调度库款,保障项目融资需求和财政资金安全。一是强化政府债务管理。严格执行预算法及国务院、省政府有关债务管理规定,既要守住债务底线防风险,又要坚持服务促发展。全面完成符合条件的存量政府债务置换工作,开展风险评估和预警,积极推进政府融资平台公司市场化转型。二是确保社保基金可持续运行。完善各项社保制度,严守准入门槛,严把支出关口,密切关注社保基金运行情况,建立预警机制。规范社会保险费缴费基数管理,夯实征缴基础。三是加大监督检查力度。统筹人员力量,坚持问题导向,改进监督检查方式,加大处理处罚力度,做到纠正错误、规范管理和严肃处理同步进行,切实提高财政监督威慑力和权威性,有效防范财政风险。

  各位代表,做好2017年财税工作意义重大,任务艰巨。我们将在市委市政府的正确领导和市人大常委会的监督指导下,认真听取市政协的意见建议,继续实施积极的财政政策,充分发挥财政支撑保障引导作用,为圆满完成财税各项工作目标,全面推进义乌经济社会各项事业持续健康发展,加快建设世界小商品之都而努力奋斗。